（一）事故經過

記者從四川甘孜州政府新聞辦獲悉：1月12日13時40分左右，四川甘孜州丹巴縣章谷鎮小金川河關州水電站廠房三號機組因堵頭閥門爆裂，出現透水事故，事故造成9人死亡。

關州水電站由四川小金河水電開發有限責任公司開發，廠房位于小金川河下游，距丹巴縣城1.5公里，電站水庫正常蓄水位2124米，相應庫容275萬立方米，設計裝機24萬千瓦。

（二）關州水電站基本情況

關州水電站位于四川省甘孜州丹巴縣大渡河一級支流—小金河干流上，是該河段梯級開發的最下游一個梯級水電站。

電站裝機3臺，總裝機容量是240兆瓦，一年能發電量116400萬度。全部機組已經于2015年5月并網發電。電站采用一管三機的進水布置方式。

項目業主為四川小金河水電開發有限責任公司，由葛洲壩集團承擔調壓井、壓力管道、廠房土建和金結安裝工程。工程開發的主要任務是發電，也兼顧下游的生態用水需求。

（一） 可能原因

參照有限的報道信息，關州水電站運行7年，發生嚴重的透水事故，造成人身傷亡和財產損失。事故的原因推測有幾種可能：一是現場維護時操作不當，二是帶病運行缺少日常維護和檢修，三是堵頭閥門質量等。當然，真正的原因還是需要等到事故調查報告出來以后才清晰。

（二）為什么后果這么嚴重

水電站發生透水事故比較罕見，因為一般水電站本就是攔水發電，為何此次一個閥門壞了就會造成如此嚴重的后果呢？ 

首先，從水量角度來說，打個比喻：作為抽水上樓的高層來說，如果是家中堵頭爆裂肯定會造成“水漫金山”的后果，水電站的水是通過引水管道引自于大江大河，當然也會產生這種效果。

其次，從水系角度來說，關州水電站位于丹巴縣三岔河附近，它是大渡河干流梯級開發的一部分，位于大渡河的一級支流上。它占地大約880萬平方米，設計總裝機容量為240萬千瓦，工程總庫容為330萬立方米。可見它就是一個大工程，因此正常的攔水量就非常大，而一旦潰防，后果也就十分嚴重。

再者，從水電站本身的設計來說，關州水電站屬于低閘壩高水頭引水式電站，擁有更加高級的“日調節”性能。在設計的時候按照“無人值班”（少人值守）為原則，采用了先進的計算機監控系統，以及一系列的自動化系統。人少，又都是機器設備運行，所以當意外發生的時候，求救不一定及時，應急處置能力等都受到較大限制。

下面幾張圖解釋一下低閘壩高水頭引水式電站。

這座水電站不同于大家熟知的一般水庫大壩那種電站，發電機組就藏在大壩的壩體內。關州水電站從宏觀上看，大壩和發電機組是分離的。

大壩在小金河干流上游，此處地勢較高，所以大壩并不高，稍微攔蓄一下，就能把水位憋很高，低壩的名字就是這么得來的。正常的攔蓄水位是2124米。

從水庫到廠房，中間有引水隧洞，后接壓力管道，再從壓力管道接入廠房內的水輪機組上。

在這么大流量和水壓雙重疊加的情況下，危險也就不言而喻了。

（一）運營期風險識別

根據 “水利部辦公廳關于印發水利水電工程（水電站、泵站）運行危險源辨識與風險評價導則（試行）的通知 辦監督函〔2020〕1114號”，《水電站工程運行重大危險源清單》。具體如下：

1、 重大危險源

筆者認為，此危險源羅列還是比較全面和權威的，當然里面既包括了財產損失，也包含了人身損害。為了更好理解這個表格，轉化成下面保險的語言。

（1）上表中的1-5更多是保險保障的對象。主要是主體結構、金屬結構等

擋水建筑物：擋水堰（壩）--這類在運營期一般很少出現事故，因為本身擋水建筑物在設計的時候，就考慮到了各種自然災害，如地震，洪水，暴雨等。當然，國外也曾經出現過土石壩潰壩的事故，主要是土石壩時間久了，較多的問題是內部的防滲墻會出現一些問題，如果不經過處理，也可能導致潰壩。但是在國內，我們國家的筑壩水平已經是全球領先了，發生頻率應該是非常低的，但是一旦發生，就會造成特別嚴重的后果。

引（輸）水建筑物：調壓設施、壓力管道、鎮支墩—這類運營期一般出事的概率也不大，但是如果因為不良地質，變形、滲漏異常導致壓力管道等損失，損失的嚴重性也會比較高。

金屬結構類和設施設備類、特種設備、起重設備—風險較小，更多是意外事故，設施設備類中的起重設備主要風險有吊裝，傾覆等風險。

（2）作業活動類（6-9）：包括高處作業、有限空間作業、水下觀測與檢查作業、帶電作業均與人身險更為相關。

（3）對于管理類與環境類（10-12）：

更多像財產險中的保障范圍：意外事故和自然災害

意外事故：因為管理不善，如運行管理、操作、交接班、巡回檢查、設備定期試驗等做的不到位引起。

自然災害：如洪水、滑坡、泥石流等，因為水工建筑物的特點，一般建在山里面，這樣才能攔住水，所以要特別關注的是水電站所在流域的水文地質情況。

（二）運營期保險

水電站的運營期保險費率相對比較低，而其工程險的費率相對更高一些。主要有兩個原因：一是運營期因為已經建設完成，抵抗自然災害，比如洪水、臺風的能力也要強很多；而在工程建設期間，諸如圍堰等設計標準一般低于主要水利工程，可能在5年一遇或者10年一遇（具體根據規范中工程等級來確定），更容易遭受洪水或者暴雨的侵襲。

二是工程險一般工期較長，短則3-5年，長則5-7年，甚至更長，工期的費率比每年費率要更高一些。一般水電站財產險費率可能在0.03-0.04%，有一些大的水電站財產險費率甚至會低至0.02%，但是工程險費率根據保額大小、地質情況，施工難度不同（是否有引水隧道施工），是否在臺風區等，費率差別會比較大，較低在0.1%-0.2%，一般在0.3%左右。

水電站財產一切險和機器損壞險的市場費率也低于火電站。火電站更多損失是因為火災，爆炸，高溫高壓，高速旋轉機械引起，而水電站的主要災害是自然災害。根據市場上損失數據來看，運營期的火電站事故率要遠高于水電站。尤其是火電站的機器損壞險，損失屢有發生。